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  • 中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見

      中共中央 國務院  關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見 ?。?020年3月20日)  為構建德智體美勞全面培養的教育體系,現就加強新時代大中小學勞動教育提出如下意見?! ∫?、充分認識新時代培養社會主義建設者和接班人對加強勞動教育的新要求 ?。ㄒ唬┲卮笠饬x。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容,直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。長期以來,各地區和學校堅持教育與生產勞動相結合,在實踐育人方面取得了一定成效。同時也要看到,近年來一些青少年中出現了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象,勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視,勞動教育正被淡化、弱化。對此,全黨全社會必須高度重視,采取有效措施切實加強勞動教育?! 。ǘ┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實全國教育大會精神,堅持立德樹人,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,把勞動教育納入人才培養全過程,貫通大中小學各學段,貫穿家庭、學校、社會各方面,與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結合經濟社會發展變化和學生生活實際,積極探索具有中國特色的勞動教育模式,創新體制機制,注重教育實效,實現知行合一,促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀?! 。ㄈ┗驹瓌t  ——把握育人導向。堅持黨的領導,圍繞培養擔當民族復興大任的時代新人,著力提升學生綜合素質,促進學生全面發展、健康成長。把準勞動教育價值取向,引導學生樹立正確的勞動觀,崇尚勞動、尊重勞動,增強對勞動人民的感情,報效國家,奉獻社會?!  裱逃幝?。符合學生年齡特點,以體力勞動為主,注意手腦并用、安全適度,強化實踐體驗,讓學生親歷勞動過程,提升育人實效性?!  w現時代特征。適應科技發展和產業變革,針對勞動新形態,注重新興技術支撐和社會服務新變化。深化產教融合,改進勞動教育方式。強化誠實合法勞動意識,培養科學精神,提高創造性勞動能力?!  獜娀C合實施。加強政府統籌,拓寬勞動教育途徑,整合家庭、學校、社會各方面力量。家庭勞動教育要日?;?,學校勞動教育要規范化,社會勞動教育要多樣化,形成協同育人格局?!  獔猿忠虻刂埔?。根據各地區和學校實際,結合當地在自然、經濟、文化等方面條件,充分挖掘行業企業、職業院校等可利用資源,宜工則工、宜農則農,采取多種方式開展勞動教育,避免“一刀切”?! 《?、全面構建體現時代特征的勞動教育體系 ?。ㄋ模┌盐談趧咏逃緝群?。勞動教育是國民教育體系的重要內容,是學生成長的必要途徑,具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統的文化知識學習之外,有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動,讓學生動手實踐、出力流汗,接受鍛煉、磨煉意志,培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質?! 。ㄎ澹┟鞔_勞動教育總體目標。通過勞動教育,使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念;體會勞動創造美好生活,體認勞動不分貴賤,熱愛勞動,尊重普通勞動者,培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神;具備滿足生存發展需要的基本勞動能力,形成良好勞動習慣?! 。┰O置勞動教育課程。整體優化學校課程設置,將勞動教育納入中小學國家課程方案和職業院校、普通高等學校人才培養方案,形成具有綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系?! 「鶕鲗W段特點,在大中小學設立勞動教育必修課程,系統加強勞動教育。中小學勞動教育課每周不少于1課時,學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規定。職業院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育,其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程,其中本科階段不少于32學時。除勞動教育必修課程外,其他課程結合學科、專業特點,有機融入勞動教育內容。大中小學每學年設立勞動周,可在學年內或寒暑假自主安排,以集體勞動為主。高等學校也可安排勞動月,集中落實各學年勞動周要求?! 「鶕枰帉憚趧訉嵺`指導手冊,明確教學目標、活動設計、工具使用、考核評價、安全保護等勞動教育要求?! 。ㄆ撸┐_定勞動教育內容要求。根據教育目標,針對不同學段、類型學生特點,以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。結合產業新業態、勞動新形態,注重選擇新型服務性勞動的內容?! ⌒W低年級要注重圍繞勞動意識的啟蒙,讓學生學習日常生活自理,感知勞動樂趣,知道人人都要勞動。小學中高年級要注重圍繞衛生、勞動習慣養成,讓學生做好個人清潔衛生,主動分擔家務,適當參加校內外公益勞動,學會與他人合作勞動,體會到勞動光榮。初中要注重圍繞增加勞動知識、技能,加強家政學習,開展社區服務,適當參加生產勞動,使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業意識。普通高中要注重圍繞豐富職業體驗,開展服務性勞動、參加生產勞動,使學生熟練掌握一定勞動技能,理解勞動創造價值,具有勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。中等職業學校重點是結合專業人才培養,增強學生職業榮譽感,提高職業技能水平,培育學生精益求精的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。高等學校要注重圍繞創新創業,結合學科和專業積極開展實習實訓、專業服務、社會實踐、勤工助學等,重視新知識、新技術、新工藝、新方法應用,創造性地解決實際問題,使學生增強誠實勞動意識,積累職業經驗,提升就業創業能力,樹立正確擇業觀,具有到艱苦地區和行業工作的奮斗精神,懂得空談誤國、實干興邦的深刻道理;注重培育公共服務意識,使學生具有面對重大疫情、災害等危機主動作為的奉獻精神?! 。ò耍┙∪珓趧铀仞B評價制度。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,制定評價標準,建立激勵機制,組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動,全面客觀記錄課內外勞動過程和結果,加強實際勞動技能和價值體認情況的考核。建立公示、審核制度,確保記錄真實可靠。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容,作為評優評先的重要參考和畢業依據,作為高一級學校錄取的重要參考或依據?! ∪?、廣泛開展勞動教育實踐活動 ?。ň牛┘彝ヒl揮在勞動教育中的基礎作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機會,鼓勵孩子自覺參與、自己動手,隨時隨地、堅持不懈進行勞動,掌握洗衣做飯等必要的家務勞動技能,每年有針對性地學會1至2項生活技能。鼓勵學校(家委會)和社區等組織開展學生生活技能展示活動。學生參加家務勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學生綜合素質檔案。鼓勵孩子利用節假日參加各種社會勞動。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風,家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化,讓孩子養成從小愛勞動的好習慣?! 。ㄊW校要發揮在勞動教育中的主導作用。學校要切實承擔勞動教育主體責任,明確實施機構和人員,開齊開足勞動教育課程,不得擠占、挪用勞動實踐時間。明確學校勞動教育要求,著重引導學生形成馬克思主義勞動觀,系統學習掌握必要的勞動技能。根據學生身體發育情況,科學設計課內外勞動項目,采取靈活多樣形式,激發學生勞動的內在需求和動力。統籌安排課內外時間,可采用集中與分散相結合的方式。組織實施好勞動周,小學低中年級以校園勞動為主,小學高年級和中學可適當走向社會、參與集中勞動,高等學校要組織學生走向社會、以校外勞動鍛煉為主?! 。ㄊ唬┥鐣l揮在勞動教育中的支持作用。充分利用社會各方面資源,為勞動教育提供必要保障。各級政府部門要積極協調和引導企業公司、工廠農場等組織履行社會責任,開放實踐場所,支持學校組織學生參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動,使學生與普通勞動者一起經歷勞動過程。鼓勵高新企業為學生體驗現代科技條件下勞動實踐新形態、新方式提供支持。工會、共青團、婦聯等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關力量、搭建活動平臺,共同支持學生深入城鄉社區、福利院和公共場所等參加志愿服務,開展公益勞動,參與社區治理?! ∷?、著力提升勞動教育支撐保障能力 ?。ㄊ┒嗲劳卣箤嵺`場所。大力拓展實踐場所,滿足各級各類學校多樣化勞動實踐需求。充分利用現有綜合實踐基地、青少年校外活動場所、職業院校和普通高等學校勞動實踐場所,建立健全開放共享機制。農村地區可安排相應土地、山林、草場等作為學農實踐基地,城鎮地區可確認一批企事業單位和社會機構,作為學生參加生產勞動、服務性勞動的實踐場所。建立以縣為主、政府統籌規劃配置中小學(含中等職業學校)勞動教育資源的機制。進一步完善學校建設標準,學校逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓基地。高等學校要充分發揮自身專業優勢和服務社會功能,建立相對穩定的實習和勞動實踐基地?! 。ㄊ┒嗯e措加強人才隊伍建設。采取多種措施,建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。根據學校勞動教育需要,為學校配備必要的專任教師。高等學校要加強勞動教育師資培養,有條件的師范院校開設勞動教育相關專業。設立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽教師崗位等,聘請相關行業專業人士擔任勞動實踐指導教師。把勞動教育納入教師培訓內容,開展全員培訓,強化每位教師的勞動意識、勞動觀念,提升實施勞動教育的自覺性,對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓,提高勞動教育專業化水平。建立健全勞動教育教師工作考核體系,分類完善評價標準?! 。ㄊ模┙∪涃M投入機制。各地區要統籌中央補助資金和自有財力,多種形式籌措資金,加快建設校內勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地,加強學校勞動教育設施標準化建設,建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學??砂凑找幎ńy籌安排公用經費等資金開展勞動教育??刹扇≌徺I服務方式,吸引社會力量提供勞動教育服務?! 。ㄊ澹┒喾矫鎻娀踩U?。各地區要建立政府負責、社會協同、有關部門共同參與的安全管控機制。建立政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散機制,鼓勵購買勞動教育相關保險,保障勞動教育正常開展。各學校要加強對師生的勞動安全教育,強化勞動風險意識,建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系??茖W評估勞動實踐活動的安全風險,認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等,在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規范,強化對勞動過程每個崗位的管理,明確各方責任,防患于未然。制定勞動實踐活動風險防控預案,完善應急與事故處理機制?! ∥?、切實加強勞動教育的組織實施 ?。ㄊ┘訌娊M織領導。在黨委統一領導下,各級政府要把勞動教育擺上重要議事日程,出臺相關政策措施,切實解決勞動教育實施過程中的重大問題,做好督促落實。省級政府要加強勞動教育工作的統籌協調,明確市地級、縣級政府及有關部門加強勞動教育的職責,推動建立全面實施勞動教育的長效機制?! 。ㄊ撸娀綄z查。把勞動教育納入教育督導體系,完善督導辦法。對地方各級政府和有關部門保障勞動教育情況以及學校組織實施勞動教育情況進行督導,督導結果向社會公開,同時作為衡量區域教育質量和水平的重要指標,作為對被督導部門和學校及其主要負責人考核獎懲的依據。開展勞動教育質量監測,強化反饋和指導?! 。ㄊ耍┘訌娦麄饕龑?。引導家長樹立正確勞動觀念,支持配合學校開展勞動教育。加強勞動教育科學研究,宣傳推廣勞動教育典型經驗。積極宣傳企事業單位和社會機構提供勞動教育服務的先進事跡。注重挖掘在抗疫救災等重大事件中涌現出來的典型人物和事跡,大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔當的高尚品格。鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為主題的優秀作品,大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的典型人物和事跡,弘揚勞動光榮、創造偉大的主旋律,旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念,營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。(轉自信用中國)

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  • 中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作 領導小組關于印發當前春耕生產 工作指南的通知

     中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作  領導小組關于印發當前春耕生產  工作指南的通知  國發明電〔2020〕7號  各省、自治區、直轄市黨委和人民政府,新疆生產建設兵團,中央和國家機關有關部門:  現將《當前春耕生產工作指南》印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實?! ≈醒霊獙π滦凸跔畈《靖腥痉窝滓咔椤 」ぷ黝I導小組  2020年3月2日  當前春耕生產工作指南  為認真貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神,落實李克強總理在國務院常務會議上的部署要求,統籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產工作,分區分級恢復生產秩序,不失時機抓好春季農業生產,奪取糧食和農業豐收,為實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐,特制定本指南?! ∫?、壓實責任確保春播糧食面積 ?。ㄒ唬簩嵓Z食安全省長責任制。將做好春耕生產工作作為糧食安全省長責任制考核的重要內容,年底通報考核結果,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)糧食播種面積和產量要穩定在上年水平。各地要提高政治站位,主產區要努力發揮優勢,產銷平衡區和主銷區要保持應有的自給率,共同承擔起維護國家糧食安全的責任。抓緊將任務分解落實到市到縣,層層壓實責任?! 。ǘ┱{動農民種糧積極性。各地要落實好小麥、稻谷最低收購價政策,統籌實施好玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策,推進小麥、稻谷、玉米完全成本保險和收入保險試點,穩定農民收益預期,保護和調動農民種糧積極性。加強政策解讀和輿論引導,給農民吃上“定心丸”?! 。ㄈ┓€定春播糧食面積。引導農民合理安排種植結構。鼓勵有條件的地區恢復雙季稻面積,穩定早稻面積并力爭有所擴大。適當調整輪作休耕試點,擴大輪作、減少休耕,輪作以種植糧食作物為主。糧改飼政策主要支持北方農牧交錯帶。要通過代耕代種等方式幫助缺乏勞動力的農戶種足種滿,杜絕耕地撂荒?! 《?、分級分類盡快恢復春耕生產秩序 ?。ㄋ模┘毣r村疫情防控方案。落實分類細化農村疫情防控科學指導的要求,從農村實際出發,以縣域為單位,抓緊制定差異化防控措施,劃小管控單元,科學防控、精準施策,糾正偏頗和極端做法,不搞“一刀切”。打通農資供應、農機作業、農民下田等堵點,盡可能減少疫情防控對春耕生產的影響?! 。ㄎ澹┑惋L險地區全面恢復生產秩序。低風險地區實施“外防輸入”策略,盡快全面恢復農業生產秩序。保障城鄉交通運輸正常運轉,不得封路封村,確保農民正常下田、農機順利上路、農資順暢流通。抓緊動員農民下田,開展施肥打藥、育秧泡田、深松整地、除草修剪等農事活動,推動春耕生產全面展開?! 。┲酗L險地區有序恢復生產秩序。中風險地區實施“外防輸入、內防擴散”策略,盡快有序恢復春耕生產秩序。在采取必要防控措施的同時,保證農資、農產品正常流通,根據疫情防控實際,合理安排春耕生產,組織農民錯時下田、錯峰作業,做到疫情防控與春耕生產統籌推進?! 。ㄆ撸└唢L險地區穩妥恢復農業生產。高風險地區在繼續集中精力抓好疫情防控工作的同時,根據疫情態勢逐步恢復春耕生產。田間野外作業、人員密度低的地區,因地制宜組織農民開展農業生產。作業空間密閉、人員較為密集的地區,組織農民錯時錯峰下田,避免人員聚集。疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據實際情況在做好防控前提下組織農民開展春耕生產?! ∪?、分區按時抓好春管春耕 ?。ò耍┠戏皆绲井a區抓好育秧栽插。華南稻區2月下旬開始育秧,長江流域3月中旬育秧。指導農民選擇高產優質早稻品種,及早備足種子。適時浸種泡田,搶晴播種育秧,大力推廣工廠化育秧、集中育秧。加強秧田管理,科學調控肥水,培育壯秧。加快栽插進度,擴大機插秧面積,確保種在適播期?! 。ň牛┫募Z主產區做好麥田管理。2月下旬江淮、黃淮南部冬小麥進入返青起身期,3月上中旬大部分冬小麥返青起身,春管進入高峰期。因苗施策,分類管理,合理調控肥水,落實促弱控旺措施。防范“倒春寒”等災害,適時灌水、追肥。及早準備藥劑藥械,防控重大病蟲害,組織開展統防統治?! 。ㄊ╅L江流域中稻產區做好育秧準備。4月下旬至5月上旬中稻開始浸種育秧,5月下旬至6月上旬開始移栽。根據季節安排、茬口銜接、品種生育期,適時播種育秧。推廣集中育秧、旱育秧或濕潤育秧,確保苗齊苗勻苗壯。及時泡田整地,適時移栽,合理確定密度,提高栽插質量?! 。ㄊ唬〇|北西北地區做好春耕備耕。4月上中旬東北水稻開始浸種育秧,4月中旬至5月上旬東北西北旱地作物開始播種??茖W確定主推品種,指導農民選用適期品種,防止越區種植。及時下擺種子、化肥、農藥、農膜等農資。適時開展春整地、春覆膜,加強墑情監測,檢修調試機械,組織農機搶早整地?! 。ㄊ┳龊么汗嘤盟{度。根據農作物需水要求,做好春灌用水計劃,加強灌溉用水調配。充分發揮農民用水合作組織作用,維護好灌溉秩序。利用灌溉間隙,加快完善灌排設施,保障春灌用水?! ∷?、保障春耕生產農資供應 ?。ㄊ┩苿愚r資企業復工復產。組織指導種子、化肥、農藥、農膜等關系春耕生產的農資生產企業做好工作場所疫情防控、員工個人防護,盡快全面復工復產,提高開工負荷,切實增加市場供應。因缺乏勞動力影響正常復工復產的,及時采取用工替代等措施,加強地區間勞務供需對接?! 。ㄊ模┩七M農資到村到戶。突出解決農資運銷“最后一公里”受阻問題,建立農資“點對點”保供以及化肥生產原輔料和產品運輸綠色通道,禁止違法設卡攔截、斷路封路等行為,暢通農資運輸。調度農資供需情況,建立鄉村應急配送機制,保障即時配送,盡早有序恢復門店營業?! 。ㄊ澹┘訌娹r資市場監管。瞄準農資經營集散地、春耕春管重點地區,圍繞重點農資品種,依法依規加強監督執法,開展質量監督抽查,查找問題隱患,嚴厲打擊制售假劣農資、哄抬價格等違法違規行為,嚴肅查處假劣農資案件?! ∥?、抓好科學防災減災 ?。ㄊ┘訌娹r田水利建設。著力解決砂石原料、機械、人員等運輸難進場難問題,推動春季農田水利工程和高標準農田盡快復工建設,確保完成年度建設任務。完善工程建設驗收監督檢查機制,建一塊成一塊,提升抗御自然災害能力?! 。ㄊ撸┓婪蹲匀粸暮?。今年區域性、階段性旱澇災害趨勢較為明顯,極端天氣氣候事件可能增多,要重點做好防寒抗凍和防澇抗旱。加強監測預警,及早制修訂災害防范預案,做好物資和技術準備。強化技術服務,指導農民落實抗災救災和災后恢復生產措施?! 。ㄊ耍┓揽刂卮蟛∠x害。加強西南、漢水流域、黃淮海地區小麥條銹病和江淮、黃淮地區小麥赤霉病監測防治。特別要做好草地貪夜蛾分區防控,實施防線前移、劃區布防,開展統防統治和聯防聯控,堅決遏制病蟲害擴散蔓延。加強沙漠蝗入侵監測預警,做好藥劑藥械準備,確保一旦發生立即消滅?! ×?、創新方法開展指導服務 ?。ㄊ牛└愫眉夹g指導培訓。充分利用廣播電視、網絡微信、“12316”平臺等手段,組織專家開展在線培訓、在線指導、在線答疑。組織農技人員在做好個人防護的前提下,開展必要的實地指導,幫助農民解決春耕生產實際困難?! 。ǘ┳龊靡幠V黧w幫扶。支持農業規模經營主體特別是設施農業生產主體,積極組織返鄉農民工和閑置勞動力等,解決生產用工難題。有序組織農民工返崗復工,采取“點對點、一站式”直達運輸服務。幫助糧食生產規模經營主體搞好土地流轉合同簽訂、續簽等。各地在組織農民工返崗復工和指導春耕生產中,要把完成脫貧攻堅任務作為工作重點,對貧困人口予以優先考慮?! 。ǘ唬╅_展農機作業服務。制定農機跨區作業預案,合理調劑調配機具,保障農機作業暢通。組織好跨區機耕機播,高質量高標準完成春播任務。組織動員有關生產主體和企業,做好人員培訓、機具準備和檢修、維修配件供應等,確保農機具和農機手能夠及時投入生產。(轉自信用中國)

    出處:信用中國發布時間:2020-04-02 10:04詳情>>
  • 國務院辦公廳關于生態環境保護 綜合行政執法有關事項的通知

     國務院辦公廳關于生態環境保護  綜合行政執法有關事項的通知  國辦函〔2020〕18號  各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:  《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)是落實統一實行生態環境保護執法要求、明確生態環境保護綜合行政執法職能的重要文件,2020年版《指導目錄》已經國務院原則同意。根據深化黨和國家機構改革有關部署,經國務院批準,現就有關事項通知如下:  一、《指導目錄》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,扎實推進生態環境保護綜合行政執法改革,統籌配置行政執法職能和執法資源,切實解決多頭多層重復執法問題,嚴格規范公正文明執法?! 《?、《指導目錄》主要梳理規范生態環境保護領域依據法律、行政法規設定的行政處罰和行政強制事項,以及部門規章設定的警告、罰款的行政處罰事項,并將按程序進行動態調整。各省、自治區、直轄市可根據法律、行政法規、部門規章立改廢釋和地方立法等情況,進行補充、細化和完善,建立動態調整和長效管理機制。有關事項和目錄按程序審核確認后,要在政府門戶網站等載體上以適當方式公開,并接受社會監督?! ∪?、切實加強對生態環境保護領域行政處罰和行政強制事項的源頭治理。凡沒有法律法規規章依據的執法事項一律取消。需要保留或新增的執法事項,要依法逐條逐項進行合法性、合理性和必要性審查。雖有法定依據但長期未發生且無實施必要的、交叉重復的執法事項,要大力清理,及時提出取消或調整的意見建議。需修改法律法規規章的,要按程序先修法再調整《指導目錄》,先立后破,有序推進?! ∷?、對列入《指導目錄》的行政執法事項,要按照減少執法層級、推動執法力量下沉的要求,區分不同事項和不同管理體制,結合實際明晰第一責任主體,把查處違法行為的責任壓實。堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究,逐一厘清與行政執法權相對應的責任事項,明確責任主體、問責依據、追責情形和免責事由,健全問責機制。嚴禁以屬地管理為名將執法責任轉嫁給基層。對不按要求履職盡責的單位和個人,依紀依法追究責任?! ∥?、按照公開透明高效原則和履職需要,編制統一的生態環境保護綜合行政執法工作規程和操作手冊,明確執法事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為規范等,消除行政執法中的模糊條款,壓減自由裁量權,促進同一事項相同情形同標準處罰、無差別執法。將生態環境保護行政執法事項納入地方綜合行政執法指揮調度平臺統一管理,積極推行“互聯網+統一指揮+綜合執法”,加強部門聯動和協調配合,逐步實現行政執法行為、環節、結果等全過程網上留痕,強化對行政執法權運行的監督?! ×?、按照突出重點、務求實效原則,聚焦生態環境保護領域與市場主體、群眾關系最密切的行政執法事項,著力解決反映強烈的突出問題,讓市場主體、群眾切實感受到改革成果。制定簡明易懂的行政執法履職要求和相應的問責辦法,加強宣傳,讓市場主體、群眾看得懂、用得上,方便查詢、使用和監督。結合生態環境保護形勢任務和執法特點,探索形成可量化的綜合行政執法履職評估辦法,作為統籌使用和優化配置編制資源的重要依據。暢通投訴受理、跟蹤查詢、結果反饋渠道,鼓勵支持市場主體、群眾和社會組織、新聞媒體對行政執法行為進行監督?! ∑?、各地區、各部門要高度重視深化生態環境保護綜合行政執法改革,全面落實清權、減權、制權、曬權等改革要求,統籌推進機構改革、職能轉變和作風建設。要切實加強組織領導,落實工作責任,明確時間節點和要求,做細做實各項工作,確保改革舉措落地生效。生態環境部要強化對地方生態環境部門的業務指導,推動完善執法程序、嚴格執法責任,加強執法監督,不斷提高生態環境保護綜合行政執法效能和依法行政水平。中央編辦要會同司法部加強統籌協調和指導把關?!  吨笇夸洝酚缮鷳B環境部根據本通知精神印發?! 鴦赵恨k公廳  2020年2月28日(轉自信用中國)

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  • 中共中央辦公廳國務院辦公廳印發通知 組織29個工作組開展復工復產情況調研

     中共中央辦公廳國務院辦公廳印發通知  組織29個工作組開展復工復產情況調研  3月12日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于組織開展復工復產情況調研的通知》(以下簡稱《通知》),定于3月中旬組織29個調研工作組,對部分?。▍^、市)和新疆生產建設兵團復工復產情況開展調研?!  锻ㄖ分赋?,調研的目的是貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要指示精神,了解各地復工復產進展情況,深入聽取意見建議,指導幫助地方解決復工復產中遇到的困難和問題,總結推廣典型經驗做法,切實推動黨中央、國務院決策部署落實落地,努力實現全年經濟社會發展目標任務,確保全面建成小康社會和完成“十三五”規劃?!  锻ㄖ访鞔_,調研重點包括五個方面:一是調研了解地方黨委和政府認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序情況。二是調研了解地方以縣域為單元分區分級精準有序復工復產情況,指導支持地方提高服務便利度,幫助企業解決因疫情沖擊帶來的用工短缺、資金緊張、原材料缺乏、供應鏈不暢等實際困難。三是調研了解保障交通物流運輸暢通、保障農民工等返崗就業、促進企業盡快恢復產能、加快在建和新開工項目建設進度、抓好重大外資項目落地、幫扶因疫情致貧返貧農戶、抓好春季農業生產等情況。四是調研了解國家出臺的階段性減免企業社保費、減免小規模納稅人增值稅、對中小微企業及個體工商戶貸款實施臨時性延期還本付息、提供低息貸款等政策措施是否已落到位,做好政策解讀,推動政策落實。五是調研了解地方黨委和政府、企業、個體工商戶、群眾反映的復工復產過程中需國家層面推動解決的問題和意見建議,重點是當地無法解決,需要跨省協調、行業部門支持解決的事項?!  锻ㄖ芬?,調研期間,各有關方面要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格遵守廉潔自律有關規定。調研工作組要深入基層、深入一線了解真實情況,不聽取全面工作匯報,不召開20人以上會議,堅決防止各種形式主義、官僚主義做法。對地方反映的困難和問題,能現場協調解決的,調研工作組將現場幫助協調解決;需國家層面解決的,及時向中共中央辦公廳、國務院辦公廳報告。(轉自信用中國)

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  • 中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發通知:全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施

    3月3日,中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發《關于全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施的通知》(以下簡稱《通知》)?!  锻ㄖ分赋?,新冠肺炎疫情發生以來,廣大城鄉社區工作者貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅守崗位、日夜值守,英勇奮戰在疫情防控一線,為遏制疫情擴散蔓延作出了重要貢獻。為激勵廣大城鄉社區工作者不畏艱險、勇往直前,《通知》就關心關愛疫情防控一線城鄉社區工作者提出八方面措施?! ∫皇菍Τ青l社區工作者適當發放工作補助。在落實好城鄉社區工作者現有報酬保障政策基礎上,在疫情防控期間地方可對一線城鄉社區工作者給予適當工作補助,補助標準由省級人民政府根據疫情防控任務指導市縣制定?! 《乔袑嵶龊贸青l社區工作者職業傷害保障。城鄉社區工作者在疫情防控期間發生事故傷害或患病,符合《工傷保險條例》認定情形的,應依法認定為工傷。對于因履行職責感染新冠肺炎或病亡的城鄉社區工作者,可按規定享受相關待遇?! ∪歉纳瞥青l社區工作者防護條件。按規定落實社區防控工作經費,落實屬地原則強化社區防控工作物資保障,根據當地疫情防控需要,合理配發衛生防護器材和防控器具?! ∷氖乔袑崬槌青l社區工作者減負減壓。嚴肅查處疫情防控期間多頭重復向基層派任務、要表格。除因社區疫情防控需要出具的居住證明和居家醫學觀察期滿證明外,不得以疫情防控為由要求城鄉社區組織出具其他證明。進一步充實城鄉社區疫情防控力量。運用現代信息技術提高社區防控工作效能?! ∥迨潜U铣青l社區工作者身心健康。協調安排好疫情防控期間一線城鄉社區工作者就餐、休息場所等生活保障。采取輪休、補休等方式,保證城鄉社區工作者及時得到必要休整。對長時間高負荷工作人員安排強制休息。疫情結束后,及時安排健康體檢和心理減壓?! ×羌訌姵青l社區工作者關愛慰問。做好疫情防控一線城鄉社區工作者和因公死亡城鄉社區工作者的家屬走訪慰問工作,最大限度幫助其解決實際困難?! ∑呤情_展城鄉社區工作者表彰褒揚。對在疫情防控一線表現突出的城鄉社區工作者要大力褒獎、大膽使用,在招錄(聘)公務員或事業單位工作人員、選拔街道(鄉鎮)干部時在同等條件下優先考慮。對疫情防控期間因公殉職的城鄉社區工作者追授“全國優秀城鄉社區工作者”。依照有關法規做好因疫情防控犧牲殉職城鄉社區工作者的烈士評定和褒揚工作?! “耸羌哟蟪青l社區工作者先進典型宣傳力度。大力宣傳報道在社區疫情防控工作中表現突出的城鄉社區工作者的感人事跡?!  锻ㄖ窂娬{,各地、各部門要堅決落實好上述政策措施,以高度負責的態度、務實有效的舉措,切實關心關愛城鄉社區工作者,為守嚴守牢疫情聯防聯控、群防群控的社區防線提供有力保障。地方各級疫情防控工作領導小組要加強調度和督查,確保各項關心關愛政策措施落實到位。(轉自信用中國)

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根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》要求及《征信業管理條例》規定,以社會各級工商、質檢、公安、法院、司法、稅務、安監、 紀監、審計、財政、統計、商務、民政、國土、環保、衛生、農業、林業、水務、住建、教育、文化等部門依據《政府信息公開條例》發布的企業監管信息 為基礎, 吸納國內外各社團組織、金融機構、征信機構、評價機構、認證機構、慈善機構等發布的信息及實名制下個人及消費者發布的評價信息,依法為境 內外合法成立的各類市場主體接入社會公共信用信息公示系統并出具接入單位證書,對接入單位的信用檔案情況進行獨立、客觀、公正、公平、公開、動態記 錄,并依據中華人民共和國信用行業標準《XB/T CCIS3600-2015社會公共信用信息公示系統信用信息公示內容和格式規范》評分評級,供各國各級政府部門、 行政機關、招標系統、銀行系統、金融機構、事業單位、征信機構、評價機構、認證機構、商會協會、主流新聞媒體、社會公眾和廣大消費者免查詢?!白屖? 信者寸步難行,讓守信者一路暢通!”——國務院總理李克強。

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